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近日，國家機關(guān)事務(wù)管理局與國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》。作為全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，2015年，全國公共機構(gòu)達175.5萬家，公共機構(gòu)數(shù)量多，節(jié)能潛力大、示范性強，在節(jié)約資源能源上，公共機構(gòu)具有義不容辭的責(zé)任。
據(jù)介紹，為進一步促進能源資源節(jié)約，全國公共機構(gòu)能耗設(shè)定了總量和強度雙控目標(biāo)。在總量方面，確定全國公共機構(gòu)到2020年能耗總量控制在2.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)、用水總量控制在140億立方米以內(nèi)；在強度方面，確定以2015年能源資源消費為基數(shù)，到2020年全國公共機構(gòu)人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%、人均用水量下降15%。“在這些目標(biāo)值的確定上，我們做了大量的調(diào)研和分析研究工作，也多次征求了各地區(qū)的意見。”有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，總體來說，目標(biāo)任務(wù)偏緊，但留有努力空間。
關(guān)于量化目標(biāo)，將根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、資源氣候條件，以及“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)完成情況，實行差異化分解下達。
據(jù)了解，為促進目標(biāo)達成，“十三五”時期，全國公共機構(gòu)將繼續(xù)理順體制機制，實施分級分類管理，突出重點用能單位管理，充分發(fā)揮市場機制作用，加強制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。主要任務(wù)包括強化節(jié)能增效，推進綠色發(fā)展，組織開展綠色建筑、綠色辦公、綠色出行、綠色食堂、綠色信息、綠色文化等6項綠色行動。在綠色出行方面，將引領(lǐng)新能源汽車的消費和應(yīng)用，新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，比例不低于10%，中央國家機關(guān)及所屬在京公共機構(gòu)比例不低于30%。此外，全國公共機構(gòu)還將開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升、可再生能源應(yīng)用、節(jié)地節(jié)水、計量統(tǒng)計、管理能力提升、試點示范等6項重點工程。
“做好公共機構(gòu)節(jié)能工作，能節(jié)約相當(dāng)一部分能耗。”有關(guān)負(fù)責(zé)人“盤算”：根據(jù)公共機構(gòu)消耗能源的人員情況折算，公共機構(gòu)能源消費總量1.83億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會能源消費總量的4.26%，用水總量125.31億立方米，約占全社會城鎮(zhèn)用水總量的16%。“如果按照‘十三五’時期人均下降11%和15%的目標(biāo)計算，到2020年當(dāng)年可以節(jié)約能源2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)約用水18.8億立方米。”他表示。
“抓好公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，更重要的意義在于對全社會節(jié)能起到示范引領(lǐng)作用。”有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，公共機構(gòu)在全社會節(jié)約能源資源中發(fā)揮著重要的示范引導(dǎo)作用。黨政機關(guān)是全社會行為和道德風(fēng)尚的標(biāo)桿，廣播電視、新聞出版等單位是輿論宣傳的主渠道，各類學(xué)校是傳播節(jié)能理念、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的基地，醫(yī)院、博物館、展覽館等場所人員流動量大、密度高，是節(jié)能減排的重要“宣傳窗口”。